沙特与美国关系如何?为何长期大量采购美国武器?
沙特阿拉伯自1932年建立统一国家以来,一直是美国武器的主要购买国之一。自20世纪50年代起,沙特开始大规模购买美制武器,并且在1970年石油价格飙升后,军火交易激增。这些交易包括1981年“和平之盾”计划(85亿美元,相当于今天的327亿美元)和1990年代F-15战斗机采购等项目。
从1932年到2025年,沙特共购买美国军火的金额如下(不考虑通货膨胀):
保守估算(已交付的):约2000-2500亿美元。
已定合同(未交付的):约超过3000亿美元。
考虑到通货膨胀,沙特军购总额为2.11万亿美元(包括已交付和未交付的部分)。2.11万亿美元在2024年全球各国GDP排行榜中排第九,仅次于意大利的2.25万亿美元。
那么,沙特为何愿意花费如此庞大的资金购买美国的军火呢?
首先,沙特与美国的密切关系自20世纪70年代以来便始于石油与美元的深度绑定。沙特,作为中东最重要的石油生产国,与美国达成协议,将石油交易与美元挂钩,推动美元成为全球石油交易的标准货币。这一合作不仅为沙特带来了经济上的稳定和安全保障,也使得美国在全球石油市场上保持了主导地位。
总的来说,沙特大量购买美国武器的原因可以归结为以下几点:
1. 安全保障费用
中东是世界重要的战略要地,地理位置复杂且充满竞争,尤其是中东丰富的石油资源,使得这一地区成为全球大国争夺的焦点。沙特在这一地区长期面临着竞争对手和敌人,比如已被处决的萨达姆,伊朗领导的“什叶之弧”,以及曾与沙特对抗的胡塞武装。由于沙特的财富相对较多,但军事力量相对薄弱,因此它高度依赖美国的军事保护。购买美国武器被视为支付“保护费”,确保美国继续为沙特提供中东地区的安全保障。
一个经典的例子是1990年8月2日,当萨达姆侵占科威特时,伊拉克强大的军力对沙特形成了直接威胁。仅五天后,美国军队便进驻沙特,并迅速组织多国联军进驻中东,至1991年1月17日开始实施“沙漠风暴”行动。美军成功地通过空袭摧毁了萨达姆政权的军事力量,并迫使其退出科威特。更令人震惊的是,在十多年后,美国彻底推翻了萨达姆政权,并将其处死。
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2. 军事体系的依赖与技术封锁
沙特与美国的军事合作不仅仅停留在武器采购上,还涉及到军事后勤与技术支持。沙特购买的F-15战斗机、爱国者导弹、萨德反导系统以及MQ-9无人机等都需要美国提供定期的维护、软件升级和备件。每年有数千名沙特军人在美国进行军事训练,这种人才与流程的依赖意味着一旦沙特选择转向俄罗斯、法国或中国等国家的武器,其原有的军事体系和维护体系将面临“断档”,短期内难以适应。
3. “石油—美元—军火”利益循环
1974年《美沙联合委员会》将石油美元循环化:沙特将通过石油出口所获得的美元收益用于回购美国国债、采购军火以及进行基础设施建设。军火交易通常会捆绑基础设施建设合同、对美直接投资以及学术合作等领域,沙特实际上是通过“花回”美国的石油收入,从而通过投资获取回报。
4. 影响美国政治与政策
沙特还利用石油美元在美国政界中积累了强大的影响力。大量的军火购买使沙特在华盛顿拥有遍布国防承包商、游说公司和智库的广泛人脉,能够影响美国的中东政策。沙特通过“先付订金、分期交货”的军售模式,手握“取消订单”或“放缓付款”的谈判筹码,即便美国对沙特在某些方面的政策提出质疑,沙特依然能够保持一定的谈判主动权。
5. 增强王室的权威与合法性
高端武器装备被视为现代化的象征,沙特通过购买F-15SA战斗机和萨德反导系统等武器展示其强大的军力,这不仅巩固了王室在民众心中的“护国者”形象,同时也增强了王室的合法性。沙特的大规模军购还促进了本土工业的发展,例如与波音公司的AlSalam、与洛克希德·马丁公司合资成立的SAMI公司,这些合作符合沙特“2030愿景”中提出的“防务本地化50%”目标。
二、美国的收益与顾虑
1. 美国的巨大收益
沙特的大规模军购为美国带来了可观的财政收益。仅2010年那份价值600亿美元的军购协议,就为美国创造了大约7万个就业岗位。此外,通过向沙特出售武器,美国能够维护在中东的军事基地准入权,并且通过武器的标准化促进多国联合军事行动。与此同时,沙特的军购帮助稳定了“石油美元”体系,也支持了美元作为全球储备货币的地位。
2. 美国的顾虑
尽管沙特的军购为美国带来了巨大利益,但美国也存在一些顾虑,尤其是宗教问题和沙特在也门战争中的失利使得美国国会对部分军售项目持审慎态度。此外,随着美国页岩油技术的成熟,美国与沙特在石油市场上逐渐形成了竞争关系。沙特也意识到这一点,因此开始寻求替代美国的军火和安全保障,例如加入金砖国家组织、购买中国的东风弹道导弹,逐步减少对美国的依赖。
三、未来展望与变化
尽管沙特已经从中国引进了翼龙、彩虹无人机,并与法国谈判采购阵风或SAMP/T防空系统,但在空中指挥、后勤支持与反导技术领域,沙特仍然离不开美国的支持。短期内,沙特的“安全保障费”逻辑仍未改变。同时,沙特希望通过“沙特2030愿景”实现军事工业的本土化,将防务支出的本地化比例提升至50%。沙特军事工业公司(SAMI)与美国的洛克希德、雷神公司合资设厂,这不仅有助于沙特增强自主能力,也进一步将美国企业的利益与沙特的经济转型捆绑在一起。
在区域安全格局方面,2023年沙特与伊朗恢复外交关系,减少了直接的军事对抗,但无人机、导弹和网络攻击仍然是沙特面临的“灰色地带”威胁。因此,沙特必然继续采购先进的预警系统和反无人机系统,未来的美沙军事合作可能会从传统的主战平台转向防空、太空和网络领域。
四、结语
从20世纪30年代的石油合作起步,到冷战时期的对抗、海湾战争、反恐行动,再到如今多极博弈的背景下,沙特与美国的关系始终围绕着“石油—安全”这一互惠链条展开。尽管沙特的巨额军购看似奢华,但在沙特眼中,这是一种购买大国安全背书、巩固王室权威和延伸经济利益的“全险保单”。只要沙特依然依赖美国的情报、空中优势和核保护伞,且美元依然是石油定价的核心,沙特就难以彻底摆脱对美国武器的深度依赖。未来,这段关系可能会因能源转型、地缘竞争与内部改革而发生调整,但通过军售维系两国利益共同体的合作,依然会在可预见的未来继续运作。
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